2023年11月3—5日，“第十四届高等教育教学督导、质量评价与质量保障能力建设学术年会”在深圳技术大学召开。来自全国各高校负责教学督导、教学质量管理与评价的领导和研究人员600余人汇聚一堂，共同探讨学校内部质量保障和教学督导工作的新思路、新理念、新举措，分享教学督导的成功案例和研究成果。重庆市教育评估院应邀参加此次盛会，党总支书记、院长刘云生参会并做了主旨报告。
刘院长以《高等学校教育高质量发展，评价到底何为？》为题，首先探讨“教育评价与教育质量是什么关系”这一问题，综合分析了国际流行的四种观点：一是评价与质量提升没有关系，二是评价和质量提升相互对立，三是评价可以带来质量提升，四是评价与质量提升一体两面，提出“教育评价应该是确立、判断、影响教育质量的活动”这一重要观点。
刘院长提出，基于教育评价“确立”教育质量的功能，首先应健全高等学校教育高质量发展标准体系。随着多种、多项、多轮评估的开展，高等学校教育质量的标准意识明显增强，但与教育高质量发展的要求相比，还存在质量标准内容不够适切、结构不够完整、体系不够健全、更新换代不够及时等突出问题。构建高等学校教育高质量发展标准体系，应该做到“五个坚持”：一是坚持学本化——锚定学习质量基点，二是坚持立体化——明确教育质量范畴，三是坚持多向度——完善教育质量结构，四是坚持最优化——确立高质量发展规格，五是坚持动态化——生成教育质量标准。
刘院长认为，通过教育评价判断高等学校教育高质量发展水平状态时，一要充分考虑，将条件质量、过程质量、结果质量、主体质量都考虑进去；二要抓住关键，通过科学、适切的工具采集质量数据；三要识别真相，质量事实描述要有立体感、场域感；四要价值审视，开展质量判断要先逐条判断，再综合判断；五要要素齐全，通过质量比较分析、本体描述、发展轨迹等形成质量画像。
鉴于教育评价能“影响”教育质量，刘院长指出，一方面，要通过建立高等学校教育质量共同体，营建高等学校教育标准引力场，健全高等学校教育发展评价支持链，丰富高等学校教育发展工具箱，提升高等学校教育发展评价力，完善高等学校教育发展优控台等方式，推动高等学校教育高质量发展持续深化；另一方面，要通过实施高等学校教育质量发展无感评价，实施高等学校教育质量发展人本评价，实施高等学校教育质量发展元评价，建立高等学校教育评价结论分级运用机制等方式，防止掉入高等学校教育高质量发展评价陷阱。
报告的最后，刘院长表示，应让“教育评价”与“教育高质量发展”在高等学校互动变革中踏浪前行，携手办出具有中国特色、世界水平的高等教育！
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